近日，全国人大代表、省交通运输厅厅长张琼表示，“十三五”期间河南将大力加强内河水运网建设，投资87亿元建设通江达海的水上通道。

我省作为一个内陆省份，非水网地区，为什么要提出这个计划，这个计划有多少合理性、可行性？带着这些疑问，郑报融媒记者对河南省交通运输厅航务局局长王东进行了专访。

郑报融媒记者:要“打通平顶山、南阳、漯河、周口、信阳的出海通道”是基于什么现实、背景和考量？

王东：水路交通运输作为综合运输体系的重要组成部分，与其它运输方式相比，在大宗散货、集装箱、汽车滚装、水上旅游客运方面具有独特的竞争优势。

大力发展水路交通，发挥水运所具有的运价低、运能大、污染小、占地少、投资省、适合大宗货物长距离运输的比较优势，是我省对外开放的需要，更是我省发展循环、低碳经济，建设资源节约型、环境友好型社会，承接产业转移，实施节能减排，建设综合交通运输的重要举措。

河南省内河水运发展历史悠久，鸿沟水系、隋唐南北大运河、北宋中原水运网都曾是河南省水运的重要组成部分。曾呈现“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的盛景。

上世纪六十年代末，河南有27条河流可以通江达海，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总运量的48%，对当时社会经济发展做出了积极贡献。

我省共有河流493条（流域面积100km2以上），河道总里程26245公里。一些河流具有发展内河水运优越的自然条件，如沙颍河、淮河、唐白河等。

沙颍河向上深入到豫西南资源腹地，横贯京广、京九两大干线铁路；淮河上联宁西铁路，横穿京九干线；唐白河自北向南，流经豫鄂两省，是我省能直接融入长江水系的一条重要水运通道。

这些河流具有“向下与淮河水系、长江水系贯通，向上与铁路、公路主通道连接，与能源产业基地衔接”的特点。沙颍河、淮河水运通道的建设，将实现中原城市群与皖江经济带、长江经济带更好的衔接。

唐白河航道的建设，将形成一条沟通武汉城市群与中原城市群、长江经济带的水运大通道。这些水运通道的建设对于促进产业结构调整和转型升级，增强承接产业转移能力、扩大对外开放等具有重要意义。

我省规划开发建设淮河干流以信阳息县为起点的淮河航道、沙颍河以平顶山为起点的沙颍河航道、唐河以南阳社旗为起点的唐河航道。

郑报融媒记者：这是否是河南省首次提出“打通出海大通道”的计划？

王东：2009年，我省境内的淮河淮滨以下、沙颍河周口以下航道已实现全年通航，周口、信阳已实现通江达海，我省已拥有两条沟通华东和长三角水网地区的水上运输通道。

“十三五”期，我省将继续开发建设淮河信阳息县以下、沙颍河平顶山以下和唐河航道。项目的实施，将实现平顶山、漯河、南阳等地区通江达海。

郑报融媒记者：我省提出“打通出海大通道”有什么政策支持？

王东：国务院颁布《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号）后，内河水运发展上升为国家战略，内河水运建设步伐明显加快。

2012年7月省政府出台了《河南省人民政府关于加快我省内河水运发展的实施意见》（豫政[2012]68号）。河南省交通运输厅也制定下发了《关于贯彻落实〈河南省人民政府关于加快我省内河水运发展的实施意见〉精神的通知》（豫交文[2013]94号）。

针对沙颍河航道建设，河南省政府高度重视，成立省级建设项目指挥部，整体推进沙颍河水运工程建设。

郑报融媒记者：“打通出海大通道”的具体规划是怎样的？是否有配套举措确保其发挥作用？

王东：“十三五”期，重点改扩建沙颍河、淮河、唐白河等内河水运工程，建设内河航道304公里，新增港口泊位42个，到“十三五”末通航里程达到1855公里。

“十三五”期间，我省规划全面加快以“内河水运骨架体系、港口物流运输体系、安全监管与应急搜救体系、船舶检验与船员管理体系、航务海事智能化应用体系和内河水运绿色发展体系”为核心的“六个体系”建设，形成上与铁路、公路等主通道和主枢纽相连接,与能源产业基地相衔接，下与淮河水系、长江水系等水网地区相贯通的“上连下通”内河水运发展格局。

郑报融媒记者：目前的进展如何？已经建成的内河航道，成效如何？

王东：目前，我省淮河水系的沙颍河周口以下、淮河淮滨以下航道已实现全年通航，并可通江达海。

沙颍河周口以下、淮河淮滨以下可常年通航500吨级单船、万吨船舶拖队的能力。这两条航道的开通，使水路运输迅猛发展。

以沙颍河航运为例，沙颍河周口以下2009年实现常年通航后，港口吞吐（装卸）量持续保持较大幅度的增长，从2009年50万吨达到2016年771万吨，8年增长15倍多。

水路运输在区域综合运输体系所占比重逐年增加，助推区域经济社会发展的作用日益显现。

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